Openbare aanbesteding:snel reageren

Bij de deelname aan een openbare aanbesteding, is het van belang om meteen aandacht te besteden aan de mogelijke onregelmatigheden van de aanbesteding en dit tijdig te melden.

In de meeste bestekken is een clausule terug te vinden in de volgende zin " Door het indienen van een offerte aanvaarden de inschrijvers onvoorwaardelijk de inhoud van de opdrachtdocumenten en aanvaarden ze door de bepalingen ervan gebonden te zijn. Indien een inschrijver in verband met de inhoud van de opdrachtdocumenten rechtmatigheidsbezwaren heeft, dient hij dat schriftelijk en per aangetekend schrijven uiterlijk 10 kalenderdagen bekend te maken .."

Dit is de zogenaamde Neorec clausule. Dit werd vroeger steeds strict toegepast, en ook de Raad van State had hiermee geen probleem. Bij arrest van 30.11.2018, nr 243.095 (1) had de Raad de toepassing ervan niet aanvaard omdat ze de toegang tot de rechter fundamenteel zou bezwaren. De Raad beperkt de toepassing ervan tot een meteen zichtbaar wettigheidsbezwaar. ( dit is de zogenaamde Labo-norm leer van de Raad van State).

Dit is echter afwijkend van de rechtspraak van de gewone Rechtbanken (2), die de rechtspraak van het EHJ volgt (3). Er wordt verwezen naar  de Richtlijn 89/665 die een snelle behandeling tot doel stelt en van de inschrijvers verwacht van als gespecialiseerde snel op te treden ( en dus los van de aanwezigheid van zo'n Neorec clausule.

De richtlijn UE 2019/1937 biedt daarnaast bescherming voor de klokkenluiders ( en ook de personen in hun omgeving) voor het melden van schending van de Eurpese wetgeving (4)

(1)T.Aann. 2/2019, pg 160 met noot.

(2) HvB Gent (16de K.), 13.12.2019, T.Aann. 1/2020, pg 73

(3) arrest eVigilio 12.3.2015, nr C-538/13 ( zie ook arrest Grossman )

(4) J.Gaul, Les lanceurs d'alerte et les répercussions pour les entreprises actives dans le domaine des marchés publics, T.Aann.R., 2020/3, pag. 223